Libro de Valorización y Liquidación de Obras

Libro de Valorización y Liquidación de Obras 

Valorización y Liquidación de Obras

La población tiene diversas necesidades. El Estado intenta cubrir alguna de ellas mediante la Contratación de Obras. Una vez ejecutada, se procede a la Liquidación de Obras. 

¿Qué es la Liquidación de Obras Públicas?

La Liquidación de Obras es el cálculo final sobre el costo total de la Obra ejecutada. Se debe tener en cuenta para ello las penalidades, intereses, gastos, etc. Este costo será comparado con los montos pagados hasta ese momento por la Entidad. De existir, se determina un saldo, a favor del contratista o de la Entidad. 

¿Qué es la Valorización de Obras? ¿Por qué es importante para la Liquidación de Obras?

A diferencia de otras contrataciones, las Obras van pagándose según se ejecutan. La Valorización es el cálculo de los avances de la Obra que se hace con el objeto de realizar los pagos parciales al contratista. Para esto se toman en cuenta los metrados realizados. 

¿Qué es un metrado? 

Es la unidad mínima y básica de ejecución de obra. Se acuerda en los documentos del proceso de selección entre el Contratista y la Entidad.

El representante del contratista (Residente) y el de la Entidad (Supervisor o Inspector de Obra) deben consensuar la Valorización cada quincena (u otro plazo acordado). Cuando no están de acuerdo en la contraprestación que se deba pagar se puede someter la controversia a la Junta de Resolución de Disputas (JRD) siempre y cuando su monto sea superior al 5%. De no ser así, se debe resolver en la Liquidación de Obras.

La Valorización es importante porque con ella se va pagando la obra. Como se ha dicho arriba, la Liquidación es el cálculo final que toman en cuenta las valorizaciones pagadas, determinando si existe un saldo final que cancelar, favor de uno u otro.

Tipos de Valorización de Obras

La Valorización de Obra se realiza sobre los avances físicos. Pero además la Ley y el Reglamento señalan que se puede realizar Valorización de obras sobre:

• Intereses: Ocurre cuando hay demoras en los pagos parciales anteriormente valorizados. El contratista debe solicitar estos pagos expresamente por escrito en las valorizaciones siguientes o en la Liquidación de Obras.
• Mayores gastos generales: Ocurre cuando se amplia el plazo de la obra. El Residente presenta al Supervisor o Inspector la valorización de los costos y gastos generales, el cual tiene 15 días para elevar la propuesta corregida a la Entidad. De aprobarse, tiene 30 días para pagar.
• Adicionales: Se dan independientemente de las valorizaciones del contrato original. Se realiza en Precios Unitarios según los precios del contrato. En contratos a Suma Alzada se toman los precios del presupuesto. Si no, se realiza con los precios de los insumos, tarifas, jornales o los precios del mercado

Una vez realizadas todas las valorizaciones, se procede finalmente a la Liquidación de Obras.

Tipos de Liquidación de Obras Públicas

Primero diremos que cuando se trate de una contratación sometida al sistema de Suma Alzada en la Liquidación de Obras se debe saldar el 100% de las partidas contratadas, independientemente de la ejecución real. Esto salvo que existan adicionales o reducciones. 

Pero, además, la Ley y el Reglamento consideran dos tipos de Liquidaciones de Obras:

• De cuentas: corresponde cuando una Obra no ha sido terminada por resolución o nulidad de Contrato.
• Final: corresponde a una Obra terminada, dentro o fuera del plazo.

El Procedimiento ¿Cómo se realiza la Liquidación de Obras?

El contratista debe presentar la Liquidación de Obras sustentada con documentación y cálculos en un plazo de 60 días. En los 60 días siguientes la Entidad debe pronunciarse dando conformidad, observando o elaborando otra liquidación. Notificado, el contratista tiene 15 días para responder.

Si el contratista no presenta la liquidación, la Entidad debe elaborarla en el mismo plazo. De mantenerse las discrepancias conforme a lo valorizado, se puede acudir a la Conciliación o al Arbitraje.

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